دستکاری بودجه برای اصلاح به فرمانداری ارسال شود

1

رییس کمیته فرهنگی شورای شهر تهران در آخرین روزها و ساعات فعالیت رسمی به عنوان نماینده مردم تهران در شورای شهر، همچنان پیگیر تخلفات کمیسیون برنامه و بودجه در زمینه دستکاری بودجه مصوب صحن است و با این وجود، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه تلاشی برای پاسخگویی نمی‌کند.

مجتبی شاکری در گفت‌وگو با ایسنا، با اشاره به مکاتبه خود با هیات رییسه شورای شهر در هفته گذشته، گفت: از اواخر اسفندماه در جریان دستکاری بودجه مصوب صحن قرار گرفتم و با بررسی ردیف‌های مربوط به ماموریت‌های فرهنگی و اجتماعی، دریافتم که نسخه تایید شده توسط فرمانداری با نسخه نهایی که در صحن برای آن رای‌گیری شد، تفاوت دارد. این موضوع را ابتدا از طریق مکاتبه رسمی با هیات رییسه و روسای کمیسیون‌های فرهنگی و اجتماعی و برنامه و بودجه در میان گذاشتم. اما با وجود اینکه کمیسیون فرهنگی و اجتماعی هم بروز چنین تخلفی را تایید کرد، علیرضا دبیر به عنوان رییس کمیسیون برنامه و بودجه آن را نپذیرفت و به جای توضیح درباره بند بند نامه که به تفکیک به دستکار‌ی‌های خودخواسته اشاره کرده بود، طی پاسخی کوتاه مدعی شد که طبق توافق در کمیسیون تلفیق، این تغییرات را اعمال کرده است. اما آنچه واقع شد غیر از این بود .

وی ادامه داد: در پاسخ کلی علیرضا دبیر آمده است: «… پیشنهادات کمیسیون‌های شورا در چارچوب اعتبارات و محدودیت‌های بودجه‌ای بررسی و تنظیم و جهت تصویب برای شورای شهر تهران ارسال شده است. بنابراین بودجه ابلاغی مصوبه شورای شهر تهران بوده و بدیهی است که با توجه به محدودیت‌های منابع تمامی پیشنهادات کمیسیون‌ها قابلیت اعمال در بودجه مصوب را نداشته است.»

شاکری ضمن غیرقابل قبول دانستن این پاسخ به لحاظ حقوقی و نیز تطبیق با واقعیتی که در زمان تصویب بودجه اتفاق افتاد، گفت: کمیسیون فرهنگی و اجتماعی با توجه به برنامه پنج‌ساله دوم و برش یک‌ساله آن در سال 96 در کنار گزارش ها، بازدیدها و پایش‌های صورت گرفته، مصوبات خود را با برگزاری جلسات فشرده با کارشناسان و دست‌اندرکاران اجرا مکتوب و نهایی برای کمیسیون بودجه ارسال کرد. هرگونه حذف، جابجایی و دستکاری در مصوبات کمیسیون تخصصی بدون اخذ مصوبه جدید از کمیسیون غیرقانونی بوده و تعرض کمیسیون برنامه بودجه به حقوق کمیسیون تخصصی است.

رییس کمیته فرهنگی شورای شهر تهران در خصوص ادعای دبیر مبنی بر تغییر مجاز بودجه در کمیسیون تلفیق، توضیح داد: پس از ارسال مصوبات کمیسیون فرهنگی اجتماعی با تشکیل کمیسیون تلفیق تاریخ 24 بهمن سال گذشته، بحث کاهش 350 میلیارد تومانی بودجه حوزه ماموریت فرهنگی و اجتماعی شهرداری مطرح شد . با نظر رییس و دیگر اعضای کمیسیون به اعمال این رویه نسبت به حذف برخی پروژه‌ها و برنامه‌ها اعتراض شد. آقای دبیر در توضیحاتی اطمینان داد پروژه‌ها و برنامه‌های شما تغییری نخواهد کرد؛ بلکه حقوق و دستمزدی که به عنوان بودجه جاری محسوب می‌شود، کاهش خواهد یافت و ما برای شفاف‌سازی آن را از بودجه شما خارج کردیم.

شاکری با بیان اینکه فایل صوتی جلسه مذکور موجود است و امکان بازشنوایی آن برای اثبات اظهارات بنده وجود دارد، گفت: با این وجود در کمال تعجب و ناباوری، خلاف وعده داده شده دستکاری‌های متنوعی در بودجه فرهنگی و اجتماعی صورت گرفت که جداول آن را برای تنویر افکار عمومی منتشر می‌کنم.

وی در ادامه خاطرنشان کرد: درباره استناد آقای دبیر به مصوب بودن بودجه توسط شورا که آمیخته با نوعی ابهام است و مسئولیت را بر عهده همه اعضای شورا می‌گذارد، باید گفت مطابق فرآیند تعریف شده پس از کار تخصصی در کمیسیون مربوطه و بعد از توافق در کمیسیون تلفیق، تصویب بودجه در صحن با اعتماد به خروجی کمیسیون تلفیق بوده و در زمان کوتاه بدون مراجعه به جداول و فهرست مطول پروژه‌ها و برنامه‌ها و ماموریت‌ها اتفاق می‌افتد و مبنای تصویب شورا، توافق نهایی در کمیسیون تلفیق بوده است. اعتراض کمیسیون و کمیته فرهنگی، به دستکاری صورت گرفته بعد از پایان مذاکرات کمیسیون تلفیق است که موارد آن در ادامه به تفکیک اشاره می‌شود.

شاکری توضیح داد: جدول زیر نشان می‌دهد حداقل 12 مورد از کد پروژه های مرتبط با حوزه فرهنگی و اجتماعی مندرج در پیوست مصوبه بودجه سال 96، در لایحه بودجه از سوی شهرداری ارائه نشده بود و در زمان بررسی بودجه هم مورد تقاضا نبوده است، ولی در پیوست مصوبه بودجه مشاهده می‌شود! معلوم نیست این ردیف‌ها اصلا از چه مسیری وارد بودجه شده و چگونه مورد تصویب قرار گرفته است؟ (ارقام به هزار ریال است):

ردیف اعتباری واحد اجرایی نوع عنوان اعتبار مصوب 96
108011202 منطقه 2 تملک سرمایه ای کمک به بیمارستان شهید مدرس 5000000
106091703 منطقه 2 تملک سرمایه ای کمک به احداث مجتمع ورزش امام هادی(ع) 20000000
107022805 منطقه 5 تملک سرمایه ای کمک به ساخت مسجد جامع امام سجاد(ع) 5000000
107022905 منطقه 5 تملک سرمایه ای کمک به مجتمع آموزش عالی نرجسیه 20000000
107022606 منطقه 6 تملک سرمایه ای کمک به موسسه بانوی بهشت 10000000
108011306 منطقه 6 تملک سرمایه ای کمک به موسسه فرهنگی گستران سها 5000000
108011406 منطقه 6 تملک سرمایه ای کمک به موسسه فرهنگی به سوی بینهایت 2000000
107021707 منطقه 7 تملک سرمایه ای کمک به ساخت مسجد چهارده معصوم 1500000
107021810 منطقه 10 تملک سرمایه ای کمک به ساخت مسجد المهدی 5000000
107021910 منطقه 10 تملک سرمایه ای کمک به توسعه و تجهیز مسجد باب الحوائج 5000000
107021010 منطقه 10 تملک سرمایه ای کمک به توسعه و تجهیز مسجد الهادی 5000000
1071539 ردیف های متمرکز هزینه ای کمک به مجموعه فرهنگی تکاپوگران اندیشه فردا 5000000

وی ادامه داد: تطبیق حداقل 56 کد پروژه مرتبط با حوزه فرهنگی و اجتماعی مندرج در پیوست مصوبه بودجه سال 96، با جمع‌بندی نهایی در جلسه رسمی کمیسیون فرهنگی نشان داد که تعداد زیادی از کد پروژه‌ها که به دلیل محدودیت سقف بودجه به صورت توافقی تعدیل شده بود و یا ضرورتی به تخصیص اعتبار نداشته و توسط این کمیسیون حذف شده بود، مجددا در بودجه ابلاغی قید شده است. فهرست این کد پروژه‌ها در جدول زیر آمده است (ارقام به هزار ریال است):

ردیف ردیف اعتباری واحد اجرایی عنوان لایحه نظر کمیسیون اعتبار مصوب96
1 107020301 منطقه 1 کمک به توسعه مسجد ابوتراب 10000000 5000000 10000000
2 107021501 منطقه 1 کمک به حسینیه امام حسن مجتبی(ع) 10000000 1500000 10000000
3 107200201 منطقه 1 کمک به مدرسه فرزانگان 5000000 0 3000000
4 108010701 منطقه 1 کمک به بازسازی بیمارستان طالقانی و اختر 10000000 5000000 0
5 107022003 منطقه 3 کمک به ساخت و توسعه مسجد مهدیه رستم آباد و اختیاریه 10000000 10000000 0
6 107021903 منطقه 3 کمک بهحوزه علمیه و مسجد امام محمد باقر(ع) 5000000 5000000 0
7 107020803 منطقه 3 کمک به حسینیه همدانی ها 10000000 2000000 0
8 107020304 منطقه 4 کمک به احداث مسجد و حوزه علمیه هدایت 2000000 2000000 0
9 107022004 منطقه 4 کمک به توسعه و تجهیز مسجد آل یاسین 5000000 5000000 0
10 107022204 منطقه 4 کمک به مسجد الهادی 15000000 15000000 0
11 107022804 منطقه 4 کمک به مسجد المهدی (عج) 2000000 2000000 0
12 103020104 منطقه 4 احداث باغ پرندگان 200000000 150000000 200000000
13 107022704 منطقه 4 کمک به توسعه حوزه علمیه راه زینب(س) 10000000 7320000 0
14 107022904 منطقه 4 کمک به موسسه فرهنگی ائمه اطهار 3000000 3000000 8000000
15 107022405 منطقه 5 کمک به هیئت ریحانه الحسین(ع) 10000000 0 10000000
16 107020907 منطقه 7 کمک به ساخت و توسعه مسجد منفرد نیاکی 40000000 36000000 40000000
17 107021507 منطقه 7 کمک به موسسه طلوع فجر 1000000 0 10000000
18 107021108 منطقه 8 کمک به هیات عشاق العباس(ع) 20000000 0 20000000
19 107021510 منطقه 10 کمک به سوله ورزشی شهید مجید سرچمی 0 0 10000000
20 107021511 منطقه 11 کمک به هیئت محبان الزهرا(س) 2000000 0 2000000
21 107021713 منطقه 12 کمک به حسینیه مکتب الزهرا 30000000 2000000 20000000
22 107022212 منطقه 12 کمک به تجهیز هیأت عشاق الحسین(ع) 5000000 0 5000000
23 107023212 منطقه 12 کمک به حسینیه هیئت الرضا 10000000 2000000 10000000
24 107022812 منطقه 12 کمک به هیأت جلوه گاه شهیدان 2000000 2000000 3000000
25 107020612 منطقه 12 کمک به مسجد و موسسه فرهنگی قدیم الاحسان 0 0 500000
26 107021313 منطقه 13 کمک به ساخت و توسعه مسجد علی اکبر(ع) 11000000 10000000 11000000
27 107021614 منطقه 14 کمک به ساخت و توسعه مسجد الشهدا 40000000 10000000 5000000
28 107020118 منطقه 14 حسینیه دو طفلان حضرت زینب(س) 3000000 1000000 3000000
29 107020118 منطقه 18 کمک به حسینیه حضرت ابوالفضل(ع) 5000000 1500000 5000000
30 108010618 منطقه 18 تجهیز موزه شهدا 15000000 10000000 10000000
31 108090119 منطقه 19 نگهداری فضاها و اماکن ورزشی، سطح منطقه 21700000 25000000 20000000
32 107020619 منطقه 19 مرمت و مقاوم سازی مسجد صاحب الزمان(عج) عبدل آباد 22500000 20000000 26500000
33 107021419 منطقه 19 کمک به ساخت و توسعه مسجد محله شماره(5) رسالت 30000000 25000000 33500000
34 107020423 معاونت فنی و عمران کمک به ساخت و توسعه مسجد حضرت حجت(منطقه15) 45000000 40000000 20000000
35 108010369 ردیفهای متمرکز کمک به فدراسیون ورزشهای جانبزان و معلولین 20000000 10000000 0
36 108010469 ردیفهای متمرکز خدمت رسانی به معلولین شهر تهران 180000000 150000000 60000000
37 107150169 ردیفهای متمرکز کمک به موزه سینما 1500000 2500000 0
38 107150269 ردیفهای متمرکز کمک به خانه سینما 2000000 4000000 1000000
39 107150369 ردیفهای متمرکز کمک به خانه موسیقی 1000000 2000000 0
40 107150469 ردیفهای متمرکز کمک به خانه شاعران 1000000 2000000 0
41 107150569 ردیفهای متمرکز کمک به خانه تئاتر 1500000 2500000 0
42 107150669 ردیفهای متمرکز کمک به موزه موسیقی 1000000 1500000 0
43 107150869 ردیفهای متمرکز کمک به موزه قرآن و اتحادیه ناشران و کتابفروشان 3000000 4000000 0
44 107150969 ردیفهای متمرکز کمک به اصحاب رسانه 5000000 6000000 0
45 107151069 ردیفهای متمرکز کمک به انجمن خوشنویسان 1500000 2500000 0
46 107152469 ردیفهای متمرکز کمک به کانون فرهنگ ادب اندیشه(کفا) 5000000 0 5000000
47 107153269 ردیفهای متمرکز کمک به جشنواره فیلم عمار 0 15000000 5000000
48 107152869 ردیفهای متمرکز کمک به انجمن آلزایمر ایران خیریه امام علی(ع) 3000000 1000000 0
49 107152969 ردیفهای متمرکز کمک به بنیاد دایره المعارف اسلامی 5000000 1000000 0
50 1030403 معاونت امور اجتماعی و فرهنگی اجرای برنامه های فرهنگی در برج میلاد 45000000 100000000 40000000
51 108014575 معاونت امور اجتماعی و فرهنگی مطالعات و طراحی و احداث پروژؤه شهر تندیسان 50000000 5000000 20000000
52 108090175 معاونت امور اجتماعی و فرهنگی نگهداری فضاهای فرهنگی سطح شهر تهران سطح شهر تهران 100000000 150000000 90000000
53 108090575 معاونت امور اجتماعی و فرهنگی نگهداری فضاهای فرهنگی سطح شهر تهران باغ موزه قصر 50000000 35000000 0
54 615030175 معاونت امور اجتماعی و فرهنگی مطالعه و پژوهش های اجتماعی و فرهنگی 50000000 30000000 40000000
55 1071407 معاونت امور اجتماعی و فرهنگی مستند سازی و انتقال تجارب شهرداری تهران 25000000 20000000 10000000
56 10719 معاونت امور اجتماعی و فرهنگی جبران هزینه راهبری و مدیریت سازمان فرهنگی و هنری شهرداری 1830000000 1890000000 10700000000

از دیگر تغییرات بودجه که رییس کمیته فرهنگی شورای شهر تهران آنها را احصا کرده است، شامل تعدادی از کد پروژه‌ها است که به دلیل ضرورت اجرا در کمیسیون فرهنگی و اجتماعی، مورد تصویب قرار گرفته بود اما با حذف کامل مواجه شده و در بودجه ابلاغی لحاظ نشده است. فهرست این موارد نیز به شرح زیر است (ارقام به هزار ریال است):

کد اجرایی واحد اجرایی عنوان اعتبار پیشنهادی کمیسیون فرهنگی و اجتماعی اعتبار مصوب 96
12 منطقه 12 کمک به حسینیه انصار الحسین(ع) 2000000 0
17 منطقه 17 کمک به مسجد حضرت ابوالفضل(خ سلامت) 10000000 0
18 منطقه 18 کمک به ساخت مسجد صاحب الزمان(بلوار معلم) 10000000 0
18 منطقه 18 کمک به ساخت و توسعه امام زاده زید(ع) 10000000 0
69 متمرکز کمک به انجمن جانبازان نخاعی ایران 3000000 0
69 متمرکز کمک به خانه نور ایرانیان بصیر 3000000 0
69 متمرکز کمک به موسسه اهالی عرش 10000000 0
69 متمرکز کمک به انجمن هنرهای تجسمی انقلاب و دفاع مقدس 4000000 0
69 متمرکز کمک به موسسه رسول آفتاب 3000000 0
75 متمرکز کمک به افراد بی بضاعت 20000000 0
75 متمرکز اجرای برنامه های مشترک گردشگری فرهنگی برج آزادی 20000000 0
4 منطقه 4 کمک به مسجد قمر بنی هاشم(ع) 5000000 0
4 منطقه 4 کمک به مسجد احرار 5000000 0

شاکری با بیان اینکه در نخستین سال دوره نمایندگی شورای چهارم و در تنظیم نهایی برنامه پنج‌ساله دوم شهرداری تهران نیز دستکاری‌هایی از این دست صورت گرفت که کمیته فرهنگی در تطبیق نسخه مصوب شورا با نسخه ابلاغیموارد 17 گانه آن را برشمرد و خواستار پیگیری رییس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی برای دریافت پاسخ اطلا‌ رسانی کرد، گفت: اما متاسفانه آن زمان هم با وجود تکرار چند باره درخواست، پاسخی از کمیسیون برنامه بودجه دریافت نشد.

وی در خاتمه به قسم یاد شده در آغاز دوره نمایندگی اشاره کرد و نیز صیانت از حقوق و تکالیف ناشی از عضویت در شورا و دفاع از مصوبات کمیسیون تخصصی را وظیفه خود دانست و از این رو خواستار پیگیری حقوقی و قانونی تخلفات توسط هیات رئیسه شد و گفت: تقاضا می‌کنم این تغییرات غیر قانونی برای اصلاح بودجه 96 به فرمانداری انعکاس یابد.

دیدگاه ها غیرفعال است